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2.2 韩国金融开放：开放政策酝酿不当导致金融危机2.2.1 第一轮（1980s-1997）：不当的开放引爆金融危机20世纪60年代，韩国提出“贸易立国，出口第一”，凭借国内丰富的劳动力资源以及开放的西方市场，经济迅速发展，这一阶段国家高度控制金融体系并广泛干预信贷资源配置，“发展经济学”为先。但进入80年代后，随着经济增长减速和动力转换，原有发展模式弊端凸显，资源配置效率低下，内外部失衡和腐败问题严重。外部环境方面，美国对韩国存在巨额贸易逆差，认为韩国维持了不公平的贸易壁垒和币值低估，要求韩元升值、实施贸易自由化和开放国内市场。同时，随着中国对外开放融入全球化，中国丰富廉价的劳动力优势吸引了大量国际FDI，迅速抢占了韩国劳动密集型产品的出口市场。在产业升级和加大开放的压力下，韩国开始了金融业的改革与开放。

国家统计局国民经济核算司司长董礼华撰文分析，内需贡献扩大主要是由于最终消费支出对经济增长继续发挥主要作用的同时，流通环节因存货增多，使资本形成总额的贡献率明显上升。货物和服务净出口贡献率由正转负是货物贸易顺差收窄、服务贸易逆差扩大的结果。吴琦表示，近年来，内需拉动作用不断增强，消费对我国经济增长贡献率稳步提升，国内消费潜力巨大。在当前国际贸易特别是中美贸易摩擦加剧的情况下，进一步引导消费、扩大内需也更具现实重要性和必要性。

今年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，其中第十七条规定：上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。这正是指定异地监察的法律依据。

马丁说，美联储对美国经济状况越来越明显缺乏信心，这可能会使12月和新年期间的市场波动加剧。与此同时，这只会增加投资者对数据的关注，他们认为这些数据为美联储的决策提供了信息。马丁说：“同时，它增加了对失业率、参与率、工资增长率和单位劳动成本的关注。”他补充称，这些数据可能“起伏不定”、充满噪音，进一步加剧了波动性。

总体来看，我国现阶段与80年代初期的日本较为相似。第一，成为仅次于美国的第二大经济体，经济体量大；第二，中美贸易摩擦具有长期性，不排除后续扩大到金融战、经济战等，美方将动用其二战以来建立的霸权体系从贸易、金融、汇率、军事等全方位遏制中国崛起；第三，经济存在去杠杆压力。日本金融开放的经验与教训对我国有很大的借鉴意义，需加快国内金融体制改革，谨防外部环境恶化对我国金融体系冲击，全面统筹协调资本账户开放顺序，防止汇率、利率及资本账户开放节奏不匹配。

韩国金融开放的启示：（1）稳健、有序的放开资本账户，尤其注意先长期后短期的时序，在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤地放宽资本交易活动限制。（2）有弹性的汇率制度是实现资本账户稳妥开放的前提，若存在行政手段干预经济维护汇率波动区间，易导致短期资本投机，在市场预期与官方定价差别中投机和套利，引发大规模跨境资本流动风险。（3）协调有序推进金融改革与开放措施、加强统一和独立的监管，避免积聚风险。