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社会保障制度改革的顶层设计包括制度整合和机构整合两方面。制度整合，目的是提高制度的有效性、公平性与可持续性；机构整合，目的是简减机构，厘清管理职责，降低管理成本，提高管理效率。这次社保转税的征管体制改革，放在国务院机构改革的大背景下，就能看出实际是整个社保体制改革的一部分。这将有利于理顺社会保障管理职责，为未来社会保障制度改革与制度整合打下坚实的组织基础。

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