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审视该《意见》，虽然没有直接冠以“黑恶势力”“恶势力”之名，却与扫黑除恶斗争密切相关。在人们的传统观念中，“黄赌毒”“暴力”“威胁”可谓黑恶势力的代名词，然而，在现实中，很多黑恶势力的不法手段也在“升级换代”，一些看似“柔和”的行为，如跟踪滋扰他人、恶意举报诬陷、播哀乐摆花圈、喷油漆堵锁眼等，也与暴力一样具有“杀伤性”，甚至有过之而无不及。如果对“软暴力”视若无睹，任其游离于法律制裁之外，无异于对黑恶势力的纵容，而扫黑除恶斗争也将被打折扣。

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