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本条第二款中，“发行人或者上市公司以外的虚假陈述行为人”可以指发起人、控股股东等实际控制人；证券承销商；证券上市推荐人；会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介服务机构和上诉单位中的责任人员等。当不对发行人或者上市公司提起诉讼时，投资者需要到其他行为人所在地的中级人民法院提起诉讼。例如佳电股份（注册地址黑龙江佳木斯市）虚假陈述案中，大华会计师事务所（注册地址北京市海淀区）作为中介服务机构被证监会认为未能勤勉尽责。位于北京的投资者就可以在北京一中院（对海淀区具有管辖权）仅起诉大华会计师事务所从而获得北京一中院的受理，从另一方面看，降低维权成本。

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