大象留学生刘玥

报告显示，我国城市数量不断增多，规模不断扩大。1948年末，我国城市共有58个，随着解放战争的胜利，大批县城改设为城市。1949年末，全国城市共有132个，其中，地级以上城市65个，县级市67个；建制镇2000个左右。改革开放前，我国城市发展过程整体比较曲折，小城市和小城镇发展迟缓。1978年末，全国城市共有193个，其中，地级以上城市101个，县级市92个；建制镇2176个。改革开放后，我国城镇化建设进入快速通道，大中小城市和小城镇持续协调发展，城市数量迅速增加。2018年末，城市个数达到672个，其中，地级以上城市297个，县级市375个；建制镇21297个。与此同时，我国城市人口规模明显扩大。新中国成立初期，我国城市人口规模普遍较小。1949年末，城市人口共3949万人，其中非农业人口为2741万人。非农业人口超过100万的城市仅有5个，50-100万人口的城市有7个，20-50万人口的城市有18个，人口少于20万的城市多达102个。新中国成立后，特别是改革开放后，城市人口规模持续快速扩大。2017年末，我国地级以上城市户籍人口达到48356万人，户籍人口超过500万的城市有14个，300-500万人口的城市有16个，50-300万人口的城市达到219个，50万人口以下的城市有49个。

众议院司法委员会4日还将举行首场听证会，这场听证会也是决定是否弹劾特朗普的关键一环。首场听证会将邀请4名法律专家从宪法角度来解释是否应该做出弹劾特朗普的决定，以及如果决定这样做特朗普的罪责有哪些。司法委员会日前要求白宫尽快决定特朗普是否参加这次听证会。白宫周日表示，由于缺乏“基本公平”，美国总统特朗普及其律师不会参加众议院司法委员会4日举行的首场弹劾听证会。白宫法律顾问称，民主党计划在周三举行听证会毫无疑问别有用心，因为特朗普将于同一时刻参加在伦敦举行的北约峰会。

VR风口被资本吹热后被证实市场尚未成熟。至于互联网电视暴风TV，竞争对手不止小米电视这些互联网新兴硬件企业，传统电视玩家依旧实力强劲，更何况，暴风TV采取了和乐视类似的低价换市场策略：卖一台亏一台，严重拖累了上市公司财报。由于同样是做视频出身，又进入了硬件领域，暴风常被与曾经的创业板龙头公司乐视网相比较。与乐视类似的是，暴风集团在2016年一度想通过定增方式以10亿价格收购影视公司（吴奇隆的稻草熊影视），但随着A股对影视文化类并购的收紧，暴风集团的定增计划落空，此后暴风集团的运气似乎一直不算太好。

三是要明确规定对非法金融活动进行及时打击。对非法金融活动，管和不管的效果是很不一样的。比如对虚拟货币，2013年，人民银行等五个部门就发布了《关于防范比特币风险的通知》；后来又出现了代币发行，即ICO，2017年9月人行又牵头七个部门发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，并开展对虚拟货币违法交易行为的集中打击。叫停ICO的时候，全北京虚拟货币平台累计的用户是448万，日均的交易金额达1亿元，仅2017年6到10月期间ICO的募集资金就超过了70亿元，出现了蔓延扩散的苗头。由于处置措施及时，风险得以有效化解，目前境内的非法活动基本上被取缔了。但是，也存在对一些领域的非法金融活动的认识不到位，治理不及时，造成了目前较大的风险隐患。

二是对未来预期的形成呈现很大不同。稳定的政策环境有助于大家形成稳定的预期，不稳定的政策环境当然不利于形成稳定的预期。没有稳定的预期，企业和投资者就很难开展长期的、战略性的投资与决策活动。近期民营企业反映的问题，除了融资难、融资贵等，还有一个很重要的就是政策易变，难以形成一个稳定的对未来的预期。现在不少部门纷纷出台政策来支持民营企业，一些监管规则也相应进行了修正。但问题是，一些人担心过了一段时间以后，监管部门的关注点会不会出现调整，这些规则会不会又变回去了，易变的规则容易出现矫枉过正，反而可能增加了预期的不稳定性。如果我们能从立法的角度，对制约金融更好服务民营企业发展的结构性问题加以处理，可能更有利于民营企业建立稳定的预期。

上述事实，有检查事实确认书、调查笔录、财务凭证复印件、公司提供的情况说明、有关业务明细表、有关投保资料复印件等证据证明，足以认定。行政处罚事先告知书下发后，当事人平安财险济宁中心支公司提出陈述申辩，请求减轻处罚。我局经复核认为：当事人在申辩意见中提出的理由，不符合法定的减轻行政处罚的情形，我局对于当事人的申辩意见不予采纳，决定作出如下处罚：