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（二十九）提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。完善城镇规划，优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施，加快无障碍设施建设。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊、海绵城市等建设。（国家发展改革委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家能源局、中国残联等按职责分工负责）

先来说说历史。美国的主要领土都位于北美洲，这片地方算不上人类的天堂，和中国一样，有山有水有戈壁，你有台风我有飓风。中国湖基地这个美国海军的“母港”就位于莫哈韦沙漠中，是片寸草不生的不毛之地，年降水量不足20毫米。清朝末年，中国摇摇欲坠，而大洋彼岸的美国却有着非常大的潜力，需要大量的工人来修建铁路等基础设施。中国这边虽然迂腐不堪，但是人口数量非常夸张，在1851年就拥有4.36亿人口。饱受清政府压榨的中国人保持着“听话，低薪水”的天然“美德”，这让美国政府相当欣赏华人劳工，一时间，大量华人进入美国。和爱闹事不听话的白人相比，中国人简直是就是“天生”的苦力工作者，让劳动市场竞争激烈。19世纪70年代，美国经济萧条，各种针对中国人的暴力事件屡见不鲜，美国政府压根就不想管，任凭中国人受到各种迫害。这些可怜的劳工自然像现在电影里描述的那样，第一时间求助于“强大”的祖国。而那时候的中国已经被列强践踏，清政府只能希望通过修改法案来改善中国劳工的生活状况，结果反而让美国出台了著名的《排华法案》，让中国人变成了刀下的鱼肉。

在这些国家过惯了依靠债务融资维持经济发展的日子之后，美国2014年宣布退出QE，美联储步入加息进程，美元指数走强。随着美元指数上升并一度突破100关口，一些国家货币出现了较大幅度的贬值（图为2014年来阿根廷比索兑美元持续贬值）。在货币贬值的情况下，偿还美元债务的成本飙升，这样不但会加剧这些国家的经济困境，还会导致资金回流美国。美元流动性的迅速收紧导致这些国家一度出现“股债汇”三杀的局面。（宽松的经济环境使这些国家物价上涨较快，在资产泡沫最大的时候美元突然回流美国，使这些国家美元紧缺、进口受阻，经济开始快速衰落，资产价值严重缩水，美国再来抄底收购，通过资产负债表的一张一缩变相收割其资产）。

下面从焦炭期现联动的角度，解释基差运行的独特规律：第一，焦炭期货价格领先于现货价格。在价格提涨初期，钢厂抵制情绪较强，当期货价格快速拉升时，现货价格涨速较慢或者迟迟未开启上涨，使得基差迅速走弱至升水附近。第二，近两年市场处于牛市结构，新合约通常大幅贴水上市。当期货价格快速上涨修复贴水，进入升水后，期货价格开始体现现货端的涨价预期。此时，焦炭期现价格开始联动上涨，直至期货价格充分体现本轮涨价的预期。随后，焦炭期货价格率先回落，基差反转后走强。回顾近两年的焦炭期货价格走势，基差率MA20可以作为有效的顶部反转信号。

（十五）支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神，壮大企业家队伍，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。（国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联牵头，有关部门按职责分工负责）

二、可再生能源前三季度发展的整体情况。（一）总体情况一是可再生能源发电装机规模稳步扩大。截至2018年9月底，我国可再生能源发电装机达到7.06亿千瓦，同比增长12%；其中，水电装机3.48亿千瓦，包括抽水蓄能2999万千瓦、风电装机1.76亿千瓦、光伏发电装机1.65亿千瓦、生物质发电装机1691万千瓦。前三季度，新增可再生能源发电装机5596万千瓦，占全部新增电力装机的69%。