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今年以来降级频次较往年已有明显加速，评级集中下调会产生一定信用债恐慌情绪，市场抛盘增加又会加大市场调整压力。根据我们的统计，18年下半年以来评级下调呈现了集中增长的特点。从历史数据来看，17年2月、4月、6-7、10-11月为降级高发时段，而18年随着信用风险事件频发，降级高发季已经远远超过17年同期的水平，且18年下半年以来债券数量明显上涨，整个18年评级下调债券数量是上一年的3倍多。今年1月以来降级企业数量增加至32家，仅1月就有20家企业降级，而去年同期仅6家。我们认为，在信用环境尚未完全改善的背景下，评级公司外部压力很大，但年报披露前，评级公司与发行人沟通因无财务数据支撑，仅以经营弱化很难构成降级理由，而年报披露后，财务表现大幅弱化便可以作为级别下调原因。从今年业绩快报的情况来看，商誉减值将导致多数企业面临盈利下滑，因此，当前进入年报披露季，在评级公司外部压力加大背景下，短期内降级事件发生频率将明显提高。

“医用口罩作为医疗器械生产，需要在国家药监系统进行审批，虽然在疫情期间加快了审批绿色通道，但要求仍比较高，不是一般小企业想开工就开工的。其他非医用口罩生产企业的注册速度则比较快，只要在市场监管部门登记就可以。加上简政放权，又省去了很多中间程序，所以时间更短，有的一天就可以拿到生产许可。而原材料熔喷布，目前并没有针对性的标准，只能根据口罩的标准来找熔喷布原料，所以管控起来比较难。”上述医用口罩生产企业负责人表示。

对于第五类罪犯，张明楷表示，防卫过当、避险过当是行为人为了使国家、公共利益，本人或者他人的人身、财产等权益免受正在进行的不法侵害或者紧迫危险，在实施防卫或者避险行为过程中发生的。这些罪犯的特殊预防必要性小，原本被判处的刑期短，或者经过了较长时间的服刑。对他们予以特赦，有利于在全社会弘扬见义勇为精神，鼓励人民群众同违法犯罪作斗争，积极参与抢险救灾等工作。

时机选择：彰显制度自信执政自信“特赦是一项国际通行的刑事政策措施，通常在国家重要纪念日、节假日实施。”北京师范大学法学院教授阴建峰介绍，韩国的光复节特赦、泰国为国王庆生的特赦、德国的圣诞节特赦等都是如此。我国自唐代以来就形成了“盛世赦罪”的历史传统。新中国成立后至1975年，先后进行过7次特赦，1959年第一次特赦是为了庆祝新中国成立10周年。2015年，根据现行宪法，为了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年实行特赦。

据中国产业用纺织品行业协会统计，2018年，国内熔喷非织造布的产量为5.35万吨/年，日产为146.6吨。这些熔喷布不仅用于口罩，还用于环境保护材料、服装材料、电池隔膜材料、擦拭材料等，真正用于口罩的量只占极少一部分。为了解决口罩供应问题，熔喷布增产成为必需。但用于医用口罩的熔喷布和无纺布对产品质量、性能、过滤效率等有着严格要求，而且一条熔喷布的生产线，从投入资金和时间来看，都需要很大成本。

此外，在投资规模上，根据2019年中期财报，中国联通和中国电信今年的5G投资分别为80亿元和90亿元。基站数量上，两者各自规划年底将在全国范围内建设4万个5G基站。截至今年7月底，中国联通和中国电信的移动用户数量分别为3.24亿户和3.25亿户。