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从近10年城镇职工基本养老保险基金的统计数据来看，基金收入的增速并不稳定，从2014年基金收入增幅跌至11.59%的最低点之后逐年攀升，到2017年升至23.54%。而这三年养老保险基金收入的增加一方面要归功于财政补贴的快速增加，另一方面也是社保部门征缴力度提升的结果。

“开源节流”确保基金可持续在上述数据背景下，今年5月1日，我国启动了社保制度建立20多年来最大规模的一次降费。人社部预计，到今年年底的这8个月内将为企业减负超过3000亿元。这一轮社保降费的两个亮点，一是降低城镇职工基本养老保险的单位缴费比例至16%，二是调整个人缴费基数的上下限。张盈华认为，降费率和降费基都会对今年城镇职工养老保险基金收入造成影响，其中降费基的影响更是不容忽视，因为很多地方是以基数下限来缴费的。

报告建议，以社保降费为契机，扩大养老保险个人账户，强化多缴多得的激励机制， 同时要尽快实现养老保险的全国统筹，并对制度的一些参数进行改革，比如尽快出台延迟退休的方案，推进基本养老保险基金投资，完善精算制度等等。在孙永勇看来，支出增长率从总体上看已经超过收入增长率，这是未来将收不抵支的征兆。随着人口老龄化程度加深，累计结余将会陷入负增长。因此，应该尽快采取措施，增加收入，适当控制支出，以扭转基本养老保险基金的这种发展态势。他认为，按照目前的制度设计，养老保险制度需要借助外力才能维持可持续性，因此，需要尽快建立大规模基金储备，划拨国有资产和建立主权养老基金都是实现这一目标的重要手段。

同时，延长募集期的新基金数量也在增多。据不完全统计，超10只基金发布了延长募集公告，除债券型基金和混合型基金外，还有指数型基金。此外，还有基金将募集期用满90天。债券指数基金获资金青睐在基金发行整体遇冷的情况下，ETF和部分创新型债基却获得了百亿级资金的青睐。

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