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托管模式的隐患本次事故还暴露出托管模式存在的一些问题。煤矿托管作为资源整合的一种常用形式，诞生背景是全国范围内自下而上的煤炭资源整合。早在2007年，陕西省就批复了《关于榆林市矿产资源整合实施方案的报告》，要求2007年底完成煤资源整合方案。届时，全市地方煤矿数量由389个减少到268个，减少121个，减少31.1%。生产能力由2435万吨/年提高到8054万吨/年，单井规模提高到30.05万吨/年，6万吨/年及以下矿井全部淘汰。

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关键点八：定职责，央行负责现场检查《管理办法》规定从业机构应当依法接受中国人民银行及其分支机构的反洗钱和反恐怖融资的现场检查、非现场监管和反洗钱调查，依法配合国务院有关金融监督管理机构及其派出机构的监督管理。中国互联网金融协会按照中国人民银行、国务院有关金融监督管理机构关于从业机构履行反洗钱和反恐怖融资义务的规定，协调其他行业自律组织，制定并发布各类从业机构执行本办法所适用的行业规则；配合中国人民银行及其分支机构开展线上和线下反洗钱相关工作，开展洗钱和恐怖融资风险评估，发布风险评估报告和风险提示信息；组织推动各类从业机构制定并实施反洗钱和反恐怖融资方面的自律公约。