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根据财政部PPP中心数据，截至2018年底全国已经落地PPP项目4691个、投资额7.2万亿元，其中已开工建设项目2237个、投资额3.2万亿元。而河北省秦皇岛市的污水污泥处理PPP项目正是2018年众多开工项目中的一个，不过它有些特别。它并非新建的项目，而是一个存量项目，包括了5座污水处理厂、1座中水处理厂、2座污泥处理厂、51座污水泵站和423公里排水管网，特许经营权额度为36.8亿元，是国内最大存量排水设施PPP项目，最终社会资本方北控水务（中国）投资有限公司（下称北控水务）与秦皇岛市政府签约该项目，目前已进入运营阶段。

问：我们注意到，《环境影响评价法》修改中将环评文件的责任主体由环评机构改为建设单位，怎样看待这一调整？答：修改后《环境影响评价法》一个突出特点就是明确了建设单位对其建设项目环境影响报告书（表）承担主体责任。长期以来，环评机构作为环评文件的责任主体，间接造成建设单位只重视环评审批，不关心环评内容和落实，项目建设过程中擅自变更、“批建不符”、不落实“三同时”等违规问题屡有发生。为督促建设单位自觉履行环保责任，按照谁获益谁担责的原则，修订后的法律明确规定，建设单位对其建设项目环境影响报告书（表）的内容和结论负责，技术单位承担相应责任。这将促使建设单位切实把环评文件的编制、相应生态环保对策措施的制定和落实放在心上，从被动“要我做”转变为主动的“我要做”，真正做到对自己负责，也有利于建设单位从环评编制质量方面择优选择技术单位，逐步淘汰那些不负责任、粗制滥造的技术单位，净化和规范环评从业市场。

该项目总投资36.8亿元，其中项目资本金（占总投资30%）约11亿元，政府方、北控水务、中国PPP基金各投入10%、60%、30%。其余占总投资70%融资则来自中国农业银行秦皇岛分行。该项目采用TOT（移交-运营-移交）模式，运营期30年，之后无偿移交给当地政府。项目回报机制为可行性缺口补助。

问：修改《环境影响评价法》取消环评机构资质管理的背景是什么？答：党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。生态环境领域是“放管服”改革的一个重要方面，2017年9月，国务院常务会建议取消“环评机构资质认定”行政许可事项，并依照法定程序提请全国人大常务委员会修法。2018年12月29日，第十三届全国人大常委会第七次会议作出《环境影响评价法》修改决定，并于当日公布施行。

我相信内心崩溃的不止我一个人。毕竟就在两天前，咱刚刚才被五星级酒店里擦完马桶擦水杯的抹布恶心到。一个江湖上被称作“花总”的人，偷拍了30多家酒店打扫客房的过程，选了其中14个做成视频，所有的片段里，客人用过的浴巾或者毛巾都变成了抹布，从水池擦到水杯，一条擦所有。敢情“五星级”的抹布，也有独到之处，一块就够了，囊中羞涩的我们无缘体验，也不知道是幸运还是不幸。

顺风车司机杀人案件接连发生后，人们惊异地发现，这么大体量的网约车平台，客服都是外包的。客服人员都是廉价的标准化操作工，除了发几块钱的红包赔偿，几乎没有什么权限。也难怪，紧急状况出现时，平台的应急效率那么匪夷所思。可是平日相安无事的时候，谁也察觉不到问题。看不见的地方最容易被牺牲，毕竟做得好短期也没什么回报，做不好别人也很难知道，侥幸的时候，什么后果都没有。