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然而，一方面是大发展计划，另一方面是上百亿千瓦时的弃水电量。面对这一难题。四川要如何解决？7月16日，四川省发改委发布了《关于深化电力体制改革的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《电力改革实施意见》），从扩大参与电力市场用户范围、完善丰水期富余电量政策、推进风电和光伏发电上网电价市场化、开辟弃水电量交易等多个方面提出电力体制改革的实施意见，力求对涉及有碍四川电力发展的诸多问题进行解决。

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在资产负债表中，2018年年末宏晟光电的应收票据及应收账款合计为10490.09万元，同时坏账准备为564.45万元，两者合计结果与上一年年末相同项目的金额相比较，新增了4405.05万元。显然，这一结果与理论上新增的6440.29万元明显不同，相差了2035.24万元，意味着2018年有2035.24万元含税营业收入既没有现金流量流入，也没有相应的应收票据及应收账款作支撑，即使是考虑到军品销售享受的增值税优惠，也不太可能对此有较大的影响，由此也就让人怀疑其有虚增收入的可能。