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4.4 因业施策的分类制国企改革分类制改革主张根据不同行业的外部性大小、战略意义决定是否由国有资本进入、进入到何种程度、采取相应的考核方式，明确国有资本的战略定位和发展目标。2015年中共中央、国务院公布的《关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出将国企分为公益类和商业类。其中，公益类国企以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，宜采用国有独资形式，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和社会保障能力。对于商业类国有企业则按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，原则上实行公司制股份制改革，引入竞争、实现优胜劣汰。对于处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业保持国有控股。

新京报记者 王子扬编辑 李严 校对 付春愔责任编辑：覃肄灵原标题：世界变局：宽松货币，疗效几何？中新社北京11月22日电 （夏宾）今年以来已有超过30个经济体调低利率，全球“降息潮”来临。但以货币扩张刺激经济增长的手段能奏效吗？“面对经济疲软，西方发达经济体似乎已经形成了一种惯性，就是把宽松货币政策拿出来，释放流动性，而这似乎也是他们目前可以使用的唯一工具，但这味解药的效果已经远不如前。”汇丰银行高级经济顾问简世勋在此间参加2019年“创新经济论坛”时对中新社记者如是说。

航天科技集团五院嫦娥四号探测器系统项目执行总监张熇说：“空间的低频射电观测也是天文学家梦寐以求的一个探测方式，国际上美国人发了两颗卫星，当然不仅只做低频射电观测，而是做整个太阳其他的一些观测，经费应该在20多亿人民币量级上。我们嫦娥四号到背面，首先是环境比轨道上测低频射电更好，同时也是在经费非常有限的情况下实现载荷，应该说也是一个比较大的创新吧。”

NBD：这么说，短期内就看市场情绪了。管涛：对，短期内受市场情绪驱动，然后短期内汇率容易出现过度波动，汇率超调，过度地升或者贬。从中长期来看，均衡汇率决定了没有只涨不跌也没有只跌不涨的货币，但是价格围绕价值上下波动，说白了就是，汇率不会自动稳定在均衡水平上，一定是围绕均衡水平上下波动。

从产权角度看，当前我国国企产权不明确使其难以成为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，政企难分，易出现预算软约束、金融资源获得优势、行政垄断等问题，且缺乏足够的激励约束机制，难以及时依据经营情况调整经营策略和资源配置方式。从产权结构来看，产权至少包含两种权利：所有权和财产权，当前我国国企所有权较为明确，国企所有权归中央政府与地方政府所有。然而以经营权、使用权、收益权和处置权为代表的财产权在国企经营中较为模糊不清，出现政企不分、隐性担保、金融资源获得优势、行政垄断、寻租等问题，导致效率低下、资源错配、整体社会福利受损，不利于进一步推动改革。以经营权为例，部分国企经营权仍受管制，在人事任用、薪资激励方面均难以拥有充分自主权，出现国企领导“易上难下”、基层员工薪资长期低于市场水平、创新成果难以得到有效激励与保护、决策经营不灵活等问题。

烟气中SO3平均浓度分布3烟气中氨（NH3）的排放情况测试结果发现，燃煤电厂烟气中NH3的平均排放浓度为0.75mg/Nm3， 远远低于排放标准3ppm（2.28mg/m3）大型燃煤电厂烟气中NH3浓度分布4PM2.5/PM10排放情况燃煤电厂PM10排放浓度约0.64-2.55mg/Nm3，平均浓度为1.90mg/Nm3；PM2.5排放浓度约0.5-3.9mg/m3，平均浓度为1.43mg/m3；PM1排放浓度约0.26-1.58mg/m3，平均浓度为0.85mg/m3，电厂排放的PM2.5占PM10的比例约为75%，空气动力学直径小于1μm的PM1占PM10的比例约为40%，表明极细颗粒物的占比不高。