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二是按比例退还新增留抵税额制度。主要指今年所颁布的财政部、税务总局、海关总署公告（2019年第39号文件），规定退税制度全行业覆盖，但是符合条件企业的退税比例为其新增留抵退税额的60%。三是先进制造业全额的新增留抵退税制度。主要指刚刚颁布的财政部、税务总局公告（2019年第84号），规定符合条件的先进制造业允许对新增留抵税额全额退税。

也有网友认为，这样的做法对环卫工来说过于严苛，类似现代版的“半夜鸡叫”：停留20分钟就报警，是否监管得过于死板？对此，南京河西建环公司市场业务部部长张顺平接受媒体采访时回应：“若是按这个标准做，他们才能打扫干净。若不按这个标准执行，这个干净就是个未知数了。”

但是新增的留抵额在计算时需要考虑的因素较多，例如一家企业，其2019年9月的销项税金减去当月的进项税额再减去前期结转的进项留抵额为正数时，是不存在新增进项留抵税额的，因为该企业当期的销售量很大，销项税额覆盖了所有的当前进项税额，以及前期留抵税额还有剩余，该剩余即为需要缴纳给税务机关的当期税金。但是如果该企业2019年9月的销项税金减去当月的进项税额再减去前期结转的进项留抵额为负数时，其为留抵税额，但并不意味着是新增留抵税额，因为9月的留抵税额需要与2019年3月的期末留抵税额相比，大于3月的差额才是符合退税条件的新增留抵税额。这意味着一家企业如果存量留抵税额较大，其产生新增留抵税额的可能性会减少。

第二个问题是关于非正规经济的。改革开放四十年来，非正规经济一直在中国经济发展中扮演非常重要的角色，提供了非常多的就业。而且非正规经济目前也是城乡居民收入的有效提高途径。非正规经济的一个重大特点是不参与社保，从而降低了经济活动成本。在进一步将社保规范化、越来越趋近社保税的政策方向下，如何给非正规经济一定的空间，这是政策实施中必须要考虑的问题。国际范围内，征收社保税的国家，经济活动高度正规，没有太多的非正规经济，特别是小经济体改革起来较为容易。但在大经济体推行这样的改革，则会存在此类问题。比如美国1935年因大萧条的刺激开始征收社保税，一个直接的后果是“黑工”越来越多。中国是大经济体，必须充分考虑这一问题。特别是在目前阶段，非正规经济对于企业和个人都有非常重要的意义。社保缴纳规范化之后，必然会进一步增强征收范围，如何保留非正规经济的空间，是改革中需要考虑的问题。（编辑欧阳觅剑）

中国移动：加快5G网络部署 9月底前超40城提供5G服务华为回应发放5G牌照：全力支持中国运营商建好中国5G高通回应“5G牌照发放”：与合作伙伴加速5G商用雷军道贺工信部正式发放5G商业牌照：今天是个好日子据介绍，自2017年底开展5G试验以来，中国电信按照国家统一部署，遵循市场规律，联合国内外众多企业积极开展5G技术试验和17个试点城市5G试验网建设。同时，中国电信与合作伙伴开展了丰富的5G应用创新实践，目前已涵盖政务、制造、交通、物流、教育、医疗、媒体、警务、旅游、环保十大垂直行业重点应用场景，联合试验客户已超过200家。

密集融资销售，作为房企最核心的现金流来源，在10月进一步走低。川财证券显示，10月单月TOP100房企销售规模为7846亿元，较9月下降了921亿元，降幅为10.5%，已连续三个月下降。另一方面，房企的偿债高峰已到来。Wind数据显示，年底以前，房企共有81只债券即将到期，总共需要偿还金额为526.73亿元；此外，临近年底，又是各种账款结算的高峰，房企的现金流压力愈大。