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科研经费包干制改革试点具体改什么？王志刚：不是有钱就撒开了用 信任越大责任越大激励为前提，还是要有约束。现在矛盾的主要方面是有些要求不太合理，带来了一些让科研人员无所适从的事情。所以，我们改革的重点就是怎么样以激励、信任为出发点改进管理。我看到这个包干制，可能第一个想到的是一种责任，信任越大，实际上责任越大，授权越多，责任也是越大，压力越大。在这一点上，我们理解的时候，不是有钱就撒开了用，自己要掂量一下，自己能不能被信任。

根据观察我们发现，基金持仓的变化往往领先于油价的变化，可以说是一个先行指标，结合盘面走势来看，实际上油价在 2018 年 5 月份的高点后，资金就已经有撤离市场的迹象，一直到 10 月初的高点后，做多资金撤离市场的速度猛然加快，同时伴随着油价的持续重挫。

楼市调控持续两年有余，期间不断趋严趋紧，受此影响，房地产市场传统的“金九银十”风光不再，俨然一派入冬之景。为了顺利度过寒冬，房地产市场的各方参与者都在积极谋求变通之法，多地“首付贷”近期死灰复燃。随着调控深入，房地产市场交易趋于冷淡，于是一些开发商悄然推出首付贷或首付分期等举措吸引购房者，这类违规事件相继出现在济南、南宁和涿州等地，且涉事开发商还包括了排名全国前列的大型房企。首付贷的重出江湖暴露了楼市目前两个方面的状态，一是房企资金确实紧张，调控重压下销售的滑坡进一步加剧了这样的局面，所以部分房企甘愿冒着违规的风险再次推出首付贷，以期加快旗下楼盘出清回笼资金。第二点首付贷能被推出也再次印证了房子需求仍然是存在的，只要能够提供一种可能的方式，人们还是愿意及时“上车”，即便是在楼市大环境趋冷的背景下。但我们必须明确对国家而言首付贷仍然是风险大于利好，而对于个人特别是自身偿还能力欠佳的购房者，我们也建议谨慎看待首付分期等“优惠政策”。

企业事业单位和其他生产经营者在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的应当经有审批权的生态环境主管部门批准。企业事业单位和其他生产经营者应当保持水污染防治设施的正常运行，不得擅自拆除或者闲置水污染防治设施。水污染防治设施因异常情况影响处理效果或者停止运行的，企业事业单位和其他生产经营者应当立即采取应急措施，并在十二小时内向当地生态环境主管部门报告。

四、北美页岩油产业维持高景气度受益于油价的回升以及特朗普政府大力倡导能源开发，美国、加拿大的页岩油气产业在经历了 2016 年的低谷后，2017-2018 年再度崛起，页岩油产量水平超越了 2015 年的高点。在 OPEC 等产油国持续减产的情况下，北美页岩油行业在油价上涨的推动下景气度不断提升，上游投资活动持续活跃，企业利润好转。2018 年美国石油活跃钻机数升至历史新高，同时截止 2018 年 11 月份的数据，美国页岩油产量达到 780 万桶/日，同样为历史新高水平，投资活动恢复至 2015 年的活跃水平，而在经历了 2013-2016 年的单井产量大幅衰减后，近两年单井效率在逐步提高。另外钻井数及完井数的持续攀升支撑着当前产量的增长，而库存井数量同步增长并刷新历史纪录水平意味着未来产量的增长仍有较强的后续支撑。EIA 预计，2018 年美国原油产量将达到 1090 万桶/日，2019 年将升至 1206 万桶/日。

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