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银河证券基金研究中心总经理胡立峰则认为，税收优惠可能会迟到，但绝对不会缺席，“随着养老金第三支柱破题日益临近，公募基金行业率先推出养老目标基金，经过一段时间试点运行，对养老目标基金的税收优惠政策也是应有之意、水到渠成之事养老目标基金是功能型产品：强调保值增值 与其他发行主体存在一定差异

《指导意见》根据党中央、国务院决策部署和全国金融工作会议要求，按照问题导向，补齐监管短板，坚持规范市场秩序与激发市场活力并重。一方面，要求非金融企业依法依规投资金融机构，立足主业，审慎经营，隔离风险，避免盲目扩张和脱实向虚。另一方面，按照十九大报告提出的两个“毫不动摇”，尊重各类产权，鼓励扎根于为实体经济服务的金融创新，让非金融企业和金融机构都能从真实合规的投资行为中受益，实现经济金融健康可持续发展。

对于此现象，上述高级项目经理对记者表示，一般情况下，租赁机构通过售后回租方式给医院的放款，大部分情况下由政府统筹使用。资金方也很难分辨或者把握资金的去向，只要督促医院后续能正常还款就好了。因此就产生了通过医院或者学校名义来融资等行业现象。“如果资金被政府统筹使用了，医院没用直接使用的话。如果政府不还钱，医院也就不想还款，因此产生了一定的纠纷。”该项目经理对记者补充称。

第三，限制综合经营不可能消除风险，只会产生新的风险。限制综合经营是典型的“以准入替代监管”的错误认识，限制业务准入不可能消除风险，金融机构在其从事的任何业务上都可能选择更高的风险，监管应重点关注如何降低风险动机，而不是忙于设置市场壁垒。1933年美国出台《格拉斯—斯蒂格尔法案》限制美国金融机构多元化经营，是基于对大萧条教训的错误认识，并未给美国银行业带来安全，反而由于其业务被长期束缚而加剧了风险。上世纪80年代储贷协会危机，其破坏性仅次于大萧条和此次金融危机。这次危机表面上是利率市场化背景下利差收缩导致其风险偏好上升，过度涉足房地产。但当时的另一个重要背景，是面对货币基金大量分流储蓄、以及证券公司事实上经营放贷业务的冲击，储贷机构作为受分业限制最多的银行业机构，无法对客户提供综合性服务以减缓利差收缩冲击，最终走向高风险房地产融资这一不归路。事实上，《格拉斯—斯蒂格尔法案》实施后的年代，美国金融业并不太平，几乎每隔20年到30年就有一次银行业系统性危机，1984年银行倒闭数量达到大萧条之后的最高峰。不仅如此，分业经营也压抑了美国银行业国际竞争力，使得国际大银行在上世纪70-80年代主要集中于日本、德国，这也是美国1999年最终废除《格拉斯—斯蒂格尔法案》，以《金融服务现代化法案》取而代之的重要背景。

②“我们正在密切关注这些情况的发展对美国经济前景的影响，并且一如既往，我们将采取适当措施来维持经济增长，维持劳动力市场的强劲，并使通胀接近我们2%的对称性目标”美联储副主席克拉里达5月3日①随着经济运行在或非常接近美联储的双重目标，并且政策利率处于FOMC成员对中性利率的估计范围内，我认为，我们可以安心依赖于数据做决策，以便美联储评估是否或如何进一步调整政策立场

本次征求意见稿还明确了选址风险评估要求。参考传染病防治法和甘肃、大连等地方动物防疫条例立法实践，在选址环节引入以风险评估为工具的行政确认程序，强化对各类场所建设前的服务与指导。同时，按照国务院“证照分离”改革有关要求，将《办法》中兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的材料和现场审查时限由20个工作日压缩为15个工作日。