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七是强化金融机构防范风险的主体责任。严厉打击金融犯罪和金融腐败行为，以案为例，以案为鉴，健全金融机构公司治理，严格股东监管，防范大股东把金融机构变成“提款机”。加强内控合规，防止出现“内鬼”，同时明确金融从业人员尽职免责的具体要求。在党中央的坚强领导下，我们将不折不扣落实党中央和国务院决策部署，保持战略定力，强化底线思维和风险意识，更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险，勇于担当，攻坚克难，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

落实会议精神，打好攻坚战要重点推进以下五方面工作：一是有效稳住宏观杠杆率，控制重点领域信用风险。二是稳妥化解影子银行风险。三是有序处置各类高风险金融机构风险。四是全面清理整顿金融秩序。五是深化金融业改革开放，加强预期管理和舆论引导，切实防范金融市场异常波动和外部冲击风险。在时间上，计划分三年推进：2018年边制定行动方案，边落实各项工作举措，已实现良好开局；2019年将承上启下，全面、纵深推进各项任务部署；2020年力争从基本完成风险治标、逐步向治本过渡，实现攻坚战的既定任务。同时，根据今年以来宏观形势和外部环境变化，在坚持既定方针不变基础上，加强政策预调微调。

2017年4月24日，银河生物发布重大事项停牌公告，公告称银河生物拟筹划对外投资的重大事项，该事项涉及收购某致力于工业大麻种植加工的专业化生物科技公司股权。内幕信息形成时间为2017年3月初，于2017年4月24日公开。潘勇兄长为银河生物实际控制人，系法定内幕信息知情人。

“操纵证券市场行为给投资者造成损失的，行为人应当依法承担赔偿责任。之前，有数起操纵证券交易市场纠纷案获法院受理，但由于没有配套的司法解释，哪些原告符合赔偿条件、如何界定因果关系以及如何计算损失等，法院缺乏明确的指导，股民维权也是困难重重。目前，我国还没有投资者起诉操纵证券市场者的胜诉判决。”

《金融时报》记者：下一步还将从哪些方面防范化解重大金融风险？王景武：习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。在2018年12月27日召开的中央政治局会议上，习近平总书记再次指出，防范化解重大金融风险，必须放在更加重要的位置，也是一场输不起的战役。要加强党对金融工作的集中统一领导，各地区、各部门要从全局和战略高度深刻认识打好攻坚战重大意义，层层压实责任，党政同责，不折不扣落实中央部署和要求。在2019年年初举办的省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记强调要坚持底线思维，着力防范化解重点风险，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。2月22日，习近平总书记在主持中央政治局第十三次集体学习时指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，要平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险。习近平总书记关于防范化解金融风险的系列讲话精神，是我们的行动指南和根本遵循。

（二）改善金融服务，支持实体经济发展一是营造适宜货币金融环境。2018年以来5次降准，累计置换MLF2.55万亿元，净释放1.45万亿元用于增加对民营、小微及创新型企业贷款。截至2018年末，普惠型小微贷款余额9.36万亿元，同比增长21.79%；小微企业贷款平均利率为6.16%，已连续5个月下降，累计下降0.39个百分点。二是加大对民营、小微企业的金融支持力度。增加支农支小再贷款再贴现额度4000亿元，下调支小再贷款利率0.5个百分点。创设定向中期借贷便利（TMLF）工具、民营企业债券融资支持工具，适当扩大央行担保品范围。目前银行间债券市场已创设信用风险缓释凭证63.2亿元，支持49家民营企业成功发行313亿元债务融资工具。研究创设民营企业股权融资工具，按照市场化、法治化原则，为民营企业提供阶段性股权融资支持，将在报经批准后适时推出。相关措施发挥了引领市场预期、修复企业融资信心的作用，民营、小微企业融资成本总体下行。