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第一百二十九条 本办法中“以上”含本数或本级，本办法中的“日”均为工作日。第一百三十条 银保监会根据法律法规和市场准入工作实际，有权对行政许可事项中受理、审查和决定等事权的划分进行动态调整。根据国务院或地方政府授权，履行国有金融资本出资人职责的各级财政部门及受财政部门委托管理国有金融资本的其他部门、机构，发起设立、投资入股农村中小银行机构的资质条件和监管要求等参照本办法有关规定执行，国家另有规定的从其规定。

做好债市调整预案中国基金报记者：明年债券市场中可能存在哪些方面的风险点？如何在投资中规避风险？陈凯杨：当前债市的核心风险在于，若经济政策出现显著转向，经济基本面可能强于预期。当前政策虽然已转向“宽信用”，但我国经济信用扩张主要依赖“地产+地方政府”，从目前看信用扩张较难出现趋势性上行，但如果发生超预期系统性转变，那么经济基本面很可能会显著强于预期，债市可能会出现显著的调整压力。

看上去风平浪静。但事实或远不是能够如此轻描淡写。2018年二季度全国人大常委会分组审议报告会上，多位委员追问：“地方政府隐性债务的底数到底有多少？”而确切回答不曾给出。“隐性”债务是个统称，各部门和各地政府对此没有统一的认定标准。缺少一致的统计口径，是隐性债务一直以来无法得到确认的重要原因。

而问题来了。从技术上说，银行怎么识别地方政府的信用呢？地方融资平台就是给地方政府建设项目专用的平台，其信用来源其实是地方政府，而地方政府则事实上还相当缺乏科学系统的财务报告来证明自己的信用等级。地方政府融资平台的最大抵押物就是土地，所以，银行对于土地价格是否“够高”就一定很关心。而地方政府想要进一步从银行贷款，推高房地产价格也就有标志性和实质性意义。

中国基金报记者：如何看待明年可转债市场的投资机会？陈凯杨：目前转债市场经过持续调整，估值已经较低，有一定的安全边际，处于长期配置的窗口期。但考虑到2019年国内和全球经济增长的压力仍大，短期内可能仍然有一定的不确定性。在这种环境下，转债是布局权益市场相对好的配置品种，有债底保护，下行空间有限，向上也有弹性。

根据《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》的规定，内蒙古自治区财政厅本次同时发行了20亿元1年期一般债和80亿元2年期一般债，从而在财政部允许的期限比例范围内，丰富了内蒙古债的期限品种，为形成期限结构完整的地方债收益率曲线奠定了良好的基础，有利于进一步提高地方债发行利率市场化水平。