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二是下放宅基地审批权，将不涉及占用农地的宅基地审批许可权下放到乡镇政府，这种将存量宅基地审批权下放的做法，既简化了审批手续，也有利于调动乡镇政府在宅基地后续监管上的积极性，以避免原来宅基地审批监管存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题。

但从1995年开始，政策对农村土地上的非农建设项目进行限制，1998年《土地管理法》的修订成为一个关键拐点：农村土地进行非农集体建设使用的口子收紧，“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”。2002年，原国土资源部签发11号文件（《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》），规定工商业和商品住宅等各类经营性用地，必须招拍挂，意向用地者公开竞标，价高者得。

台媒分析指，解放军今年已派出多批次战机、轰炸机，以及预警机进行绕岛巡航，早前发布轰6K的宣传片中，甚至出现了101大楼的画面，故歼20的首次出海，很可能选择台海方向。分析又指，最先获得配备歼20的，估计会是解放军的沧州飞行训练基地、东部战区空军“王海大队”所在旅，以及山东半岛某基地。坊间关切若歼20绕台巡航，在台军未发现下拍下兰屿、绿岛或南大武山的照片，台湾当局恐将难以对民众交待。

责任编辑：王涵原标题：研发投入四千万 恒瑞医药托伐普坦片拟纳入优先审评程序新京报讯（记者 王卡拉）9月6日，恒瑞医药发布公告称，公司产品托伐普坦片近日被国家药品监督管理局药品审评中心纳入拟优先审评品种公示名单，公示期为7日。托伐普坦是一种选择性、竞争性血管加压素V2受体拮抗剂，可用于治疗临床上明显的高容量性和正常容量性低钠血症，包括伴有心力衰竭以及抗利尿激素分泌异常综合征的患者。 托伐普坦由大冢制药开发，最早于2009年5月获得美国食药监局（FDA）批准上市，目前在日本、中国、美国、欧盟等多个国家和地区上市销售，国外同类产品已在印度、德国、奥地利、挪威等国家上市销售。

问：据报道，美国国务卿蓬佩奥6日在芬兰出席北极理事会部长级会议期间发表演讲，批评指责中国对北极事务的参与。中方对此有何评论？Q： Some media reported that US Secretary of State Pompeo criticized China‘s participation in Arctic affairs while speaking at the Ministerial Meeting of the Arctic Council in Finland on the 6th． Does the Chinese side have a comment？

在房地产贷款规模不断增长之下，2019年上半年房地产企业信托和债券等融资渠道有所收窄，近期相关政策也有进一步收紧态势，上述人士称，这将对部分中小房企和高杠杆房企带来一定资金压力。与此同时，监管高度重视违规流向房企的资金，继7月有窗口指导对部分银行要求控制房地产贷款增速后，8月初银保监会还下发了房地产业务专项检查的通知，通知提到在信贷管理方面，要关注房地产开发贷款和土地储备贷款管理情况，包括集中度管理、资本金来源真实性审查、落实最低资本金比例要求、企业资质审查等，以及违规向“四证”不全项目提供融资。